廣州南沙跨境貿(mào)易投資高水平開(kāi)放試點(diǎn)金額破百億美元

風(fēng)從海上來(lái)，潮涌珠江口。黨的二十大提出，“必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。2022年6月，在廣州南沙改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》應(yīng)運(yùn)而生。而在2022年年初，國(guó)家外匯管理局廣東省分局便在廣州南沙率先開(kāi)展跨境貿(mào)易投資高水平開(kāi)放試點(diǎn)，充分發(fā)揮南沙立足灣區(qū)、毗鄰港澳優(yōu)勢(shì)，為南沙創(chuàng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境、建設(shè)高水平對(duì)外開(kāi)放門戶添磚加瓦。試點(diǎn)實(shí)施至今業(yè)務(wù)筆數(shù)達(dá)4241筆、交易金額達(dá)104億美元，業(yè)務(wù)種類、交易金額均取得新的突破。

——落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán) 以“高效便利”提升南沙競(jìng)爭(zhēng)力

“在廣州南沙開(kāi)展跨境貿(mào)易投資高水平開(kāi)放試點(diǎn)，是支持南沙提升跨境貿(mào)易投資自由化便利化水平、建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的重要舉措。”在年初的廣州南沙試點(diǎn)政策宣講會(huì)上，國(guó)家外匯管理局廣東省分局局長(zhǎng)白鶴祥便指出了高水平開(kāi)放試點(diǎn)的重要意義。隨后，外匯局、地方政府、銀行多方形成合力，“宣傳+調(diào)研+督導(dǎo)”三管齊下狠抓政策落實(shí)，推出資本項(xiàng)目外匯登記下放銀行辦理等一系列便民利企改革舉措，為廣州南沙創(chuàng)造宜商宜業(yè)環(huán)境貢獻(xiàn)“外匯力量”。

“實(shí)在太方便了！以往我們公司辦理外債登記業(yè)務(wù)需要往返外匯局百余公里，耗時(shí)耗力。資本項(xiàng)目外匯登記下放后，可以就近選擇銀行辦理，大幅縮短了業(yè)務(wù)辦理流程，公司流動(dòng)資金得到迅速補(bǔ)充，有利于我們開(kāi)展貿(mào)易業(yè)務(wù)。”南光物流（廣州）有限公司負(fù)責(zé)人感慨道。除此之外，外商直接投資（FDI）境內(nèi)再投資免于登記也顯著節(jié)約了外商投資企業(yè)的時(shí)間成本及人力成本，方便了企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)，大幅提高資金使用效率，倍受廣州安途智能科技有限公司等眾多企業(yè)的好評(píng)。截至10月末，廣州南沙區(qū)內(nèi)企業(yè)已辦理了8筆FDI境內(nèi)再投資免于登記業(yè)務(wù)，金額折合3.21億美元。

試點(diǎn)政策禮包中的四大經(jīng)常項(xiàng)目外匯便利化措施更是南沙涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”，分別為便利優(yōu)質(zhì)企業(yè)經(jīng)常項(xiàng)目資金收付、有序擴(kuò)大貿(mào)易收支軋差凈額結(jié)算企業(yè)范圍、支持銀行優(yōu)化新型國(guó)際貿(mào)易結(jié)算、貨物貿(mào)易特殊退匯免于登記。南沙某制藥企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，試點(diǎn)落地后，辦理貿(mào)易付匯業(yè)務(wù)時(shí)間從1.5天大幅縮短至10分鐘，企業(yè)貿(mào)易資金結(jié)算效率大幅提高。截至10月末，廣州南沙累計(jì)辦理經(jīng)常項(xiàng)目試點(diǎn)業(yè)務(wù)4163筆，金額折合87.53億美元。

——放寬匯兌限制 以“靈活自主”助力南沙高質(zhì)量發(fā)展

據(jù)介紹，此次試點(diǎn)包含一系列“增便利、添活力”資本項(xiàng)目改革政策，支持廣州南沙企業(yè)自主靈活經(jīng)營(yíng)，提升市場(chǎng)化資源配置效率。如，將非金融企業(yè)境外放款規(guī)模上限由其所有者權(quán)益的0.5倍提高到0.8倍；適度放寬跨境投融資幣種匹配要求，不再要求提款幣種和償還幣種須保持一致，允許企業(yè)自主選擇簽約、流入、流出各環(huán)節(jié)幣種等，便利南沙企業(yè)更好利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。截至10月末，廣州南沙區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理上述業(yè)務(wù)涉及金額近9億美元。

“好劃算啊。我們公司剛剛用美元現(xiàn)匯歸還了此前借的歐元外債，整整節(jié)約換匯成本1.4萬(wàn)元人民幣！”剛剛享受放寬跨境投融資幣種匹配要求政策紅利的廣州寶奔豪車國(guó)際貿(mào)易有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人不禁感嘆道。

值得一提的是，資本項(xiàng)目試點(diǎn)政策中，最受歡迎的要數(shù)擴(kuò)大資本項(xiàng)目收入資金使用范圍、取消“資本項(xiàng)目-結(jié)匯待支付賬戶”管理要求這一便利措施。作為首批感受到政策“暖意”的企業(yè)，廣州工控資本管理有限公司反映，現(xiàn)在辦理資本項(xiàng)目結(jié)匯支付不僅不用逐筆填寫支付命令函等相關(guān)材料，還可將資本項(xiàng)目意愿結(jié)匯所得人民幣資金直接劃轉(zhuǎn)至企業(yè)同名人民幣賬戶。“新政降低了賬戶管理成本，有效提高資金使用效率，真正做到了‘為民辦實(shí)事’。”企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。截至10月末，廣州南沙企業(yè)已辦理了57筆擴(kuò)大資本項(xiàng)目收入資金使用范圍業(yè)務(wù)，交易金額達(dá)3.94億美元。

——拓寬投融資渠道 以“擴(kuò)大開(kāi)放”彰顯南沙門戶作用

《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》賦予了南沙打造立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺(tái)的重要使命，廣州南沙作為高水平對(duì)外開(kāi)放門戶作用愈顯重要。為順應(yīng)改革開(kāi)放潮流，試點(diǎn)推出了合格境外有限合伙人（QFLP）和合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）試點(diǎn)政策，進(jìn)一步暢通私募基金跨境投資渠道，有效促進(jìn)資金“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”。截至10月末，廣州南沙已有6家企業(yè)取得QFLP試點(diǎn)資格，募集境外資金規(guī)模約148億元人民幣。

在跨境融資方面，更是多渠道提升跨境融資便利性，降低企業(yè)跨境融資成本，包括擴(kuò)大對(duì)外資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的主體范圍和業(yè)務(wù)種類，允許金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定對(duì)外轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)、銀行貿(mào)易融資資產(chǎn)等信貸資產(chǎn)業(yè)務(wù)；開(kāi)展非金融企業(yè)外債便利化試點(diǎn)，支持中小高新技術(shù)企業(yè)和“專精特新”企業(yè)在一定額度內(nèi)自主借用外債等。中國(guó)建設(shè)銀行廣州南沙自貿(mào)區(qū)分行成功將一筆金額為115萬(wàn)美元的出口商業(yè)發(fā)票融資業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給中國(guó)建設(shè)銀行澳門分行，進(jìn)一步滿足金融機(jī)構(gòu)配置境內(nèi)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的需求，企業(yè)年化融資成本降低10%。

? ? 黨的二十大報(bào)告鮮明指出，要推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。站在新的歷史起點(diǎn)，國(guó)家外匯管理局廣東省分局將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，以實(shí)際問(wèn)題和市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步推動(dòng)跨境貿(mào)易投資高水平開(kāi)放試點(diǎn)開(kāi)花結(jié)果，助力廣州南沙打造成為立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺(tái)，譜寫高水平對(duì)外開(kāi)放新篇章。