20212022年4月12日，海關(guān)總署發(fā)布《中華人民共和國境外進(jìn)口食品生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理?xiàng)l例》(海關(guān)總署令第248號(hào))，自2022年1月1日起實(shí)施。本文將結(jié)合其內(nèi)容，以首次注冊(cè)申請(qǐng)為例 在哪里辦理注冊(cè)申請(qǐng)？ 境外生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)境外進(jìn)口食品生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)，可全程在線操作： 境外進(jìn)口食品生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理制度 （https://cifer.singlewindow.cn） 中國國際貿(mào)易單窗口 （www.singlewindow.cn） 登錄海關(guān)總署在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái) （http://online.customs.gov.cn/） 進(jìn)口食品生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)可在辦事指南欄目中的行政審批項(xiàng)下查閱辦事指南。?

此外，企業(yè)自行網(wǎng)上申請(qǐng)可24小時(shí)辦理，外交渠道推薦和海關(guān)審核的官方時(shí)間為法定工作日8:00~17:00。?

申請(qǐng)注冊(cè)需要提交哪些材料？ 境外進(jìn)口食品生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)的申請(qǐng)方式包括國家（地區(qū)）主管部門推薦和企業(yè)申請(qǐng)，申請(qǐng)材料不同。 18境外食品生產(chǎn)企業(yè) （18類食品包括肉制品、腸衣、水制品、乳制品、燕窩、燕窩制品、蜂制品、雞蛋和雞蛋制品、食用油和油、餡面食、食用谷物、谷物制粉工業(yè)產(chǎn)品和麥芽、保鮮脫水蔬菜、干豆、調(diào)料、堅(jiān)果和籽類、干果、未烘焙咖啡豆和可可豆、特殊膳食和保健食品)。

申請(qǐng)材料包括：國家（地區(qū)）主管部門推薦信、企業(yè)名單、企業(yè)登記申請(qǐng)、國家（地區(qū)）主管部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)身份證明文件；國家（地區(qū)）主管部門推薦注冊(cè)企業(yè)符合本規(guī)定要求的聲明；國家（地區(qū)）主管部門審查有關(guān)企業(yè)的審查報(bào)告。 必要時(shí)，海關(guān)總署可以要求提供企業(yè)食品安全衛(wèi)生和防護(hù)體系文件，如企業(yè)廠區(qū)、車間、冷庫的平面圖，以及工藝流程圖等。

其他海外食品生產(chǎn)企業(yè) (以上18類食品除外) 本人或委托代理人向海關(guān)總署提出申請(qǐng)并提交申請(qǐng)材料。?

申請(qǐng)材料包括：企業(yè)登記申請(qǐng)書；國家（地區(qū)）主管部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)身份證明文件；企業(yè)承諾符合本規(guī)定要求的聲明。 提交注冊(cè)申請(qǐng)材料應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？ 進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)的申請(qǐng)，應(yīng)通過“進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理系統(tǒng)”提交。相關(guān)國家（地區(qū)）主管當(dāng)局與海關(guān)總署就申請(qǐng)方式和申請(qǐng)材料另有約定的除外。 需要注意的是，國家（地區(qū)）主管部門或進(jìn)口食品海外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性和合法性負(fù)責(zé)。國家（地區(qū)）主管部門或進(jìn)口食品海外生產(chǎn)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料是海關(guān)部門評(píng)價(jià)審查的基本內(nèi)容，是決定是否注冊(cè)或?qū)嵤┖罄m(xù)管理措施的重要依據(jù)。國家（地區(qū)）主管部門或進(jìn)口食品海外生產(chǎn)企業(yè)不得提供虛假材料欺騙海關(guān)部門，否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。?

提交注冊(cè)申請(qǐng)材料是否意味著受理？ 海關(guān)總署進(jìn)出口食品安全局收到申請(qǐng)材料后，將根據(jù)下列情況進(jìn)行處理： ① 材料符合要求的，予以受理；② 材料不符合法定形式或者不完整的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)通知國家（地區(qū)）主管部門或者進(jìn)口食品海外生產(chǎn)企業(yè)；③ 不屬于《中華人民共和國境外進(jìn)口食品生產(chǎn)企業(yè)登記管理?xiàng)l例》要求的，不予受理并通知國家（地區(qū)）主管部門或境外進(jìn)口食品生產(chǎn)企業(yè)；④ 發(fā)現(xiàn)境外企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)提供虛假材料的，不予受理并通知國家（地區(qū)）主管部門或境外進(jìn)口食品生產(chǎn)企業(yè)；⑤ 發(fā)現(xiàn)境外注冊(cè)企業(yè)提供虛假材料的，按照《中華人民共和國進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理?xiàng)l例》第二十四條的有關(guān)要求辦理。海關(guān)總署令第248號(hào))。

海關(guān)總署進(jìn)出口食品安全局可通過書面函件、傳真文書、電子郵件或信息化系統(tǒng)等形式，向所在國家（地區(qū)）主管當(dāng)局或進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)反饋受理情況。 評(píng)估審查的形式有哪些？ 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析和實(shí)際工作需要，海關(guān)總署進(jìn)出口食品安全局可以組織評(píng)估小組，通過書面檢查、視頻檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查等形式對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)的進(jìn)口食品海外生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估和審查。進(jìn)口食品海外生產(chǎn)企業(yè)的評(píng)價(jià)和審查形式如下： 書面檢查 海關(guān)總署組織評(píng)審小組對(duì)國家（地區(qū)）主管部門或海外生產(chǎn)企業(yè)提交的申請(qǐng)文件進(jìn)行檢查。根據(jù)申請(qǐng)文件，海關(guān)總署可以要求申請(qǐng)國家（地區(qū)）主管部門或海外生產(chǎn)企業(yè)補(bǔ)充缺乏的信息或材料。 視頻檢查 海關(guān)總署組織評(píng)審小組通過互聯(lián)網(wǎng)視頻連接，檢查企業(yè)食品安全衛(wèi)生管理體系及其食品安全衛(wèi)生狀況。接受視頻檢查的企業(yè)和國家（地區(qū)）主管部門應(yīng)當(dāng)為視頻檢查提供必要的協(xié)助。對(duì)于視頻檢查中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題，海關(guān)總署可以要求接受視頻檢查的企業(yè)和國家（地區(qū)）主管部門進(jìn)行整改，并提交相應(yīng)的整改情況。 現(xiàn)場(chǎng)檢查 海關(guān)總署組織評(píng)審小組到申請(qǐng)注冊(cè)的海外生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)企業(yè)食品安全衛(wèi)生管理體系及其食品安全衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查驗(yàn)證。接受現(xiàn)場(chǎng)檢查的企業(yè)和國家（地區(qū)）主管部門應(yīng)當(dāng)為現(xiàn)場(chǎng)檢查提供必要的協(xié)助。

海關(guān)總署可以要求現(xiàn)場(chǎng)檢查的企業(yè)和國家（地區(qū)）主管部門進(jìn)行整改，并提交相應(yīng)的整改情況。 根據(jù)世界貿(mào)易組織的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，行評(píng)估和審查（WTO）、世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）、國際植物保護(hù)公約（IPPC）、國際食品法典委員會(huì)（CAC）海關(guān)總署與國家（地區(qū)）主管部門約定的有關(guān)檢驗(yàn)檢疫要求，執(zhí)行中國有關(guān)法律、法規(guī)和國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)。 海關(guān)總署進(jìn)出口食品安全局組織評(píng)審小組進(jìn)行視頻檢查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析和國際慣例提前與企業(yè)所在國家（地區(qū)）主管部門溝通協(xié)商。 如何知道注冊(cè)申請(qǐng)的結(jié)果？ 海關(guān)總署進(jìn)出口食品安全局審查了評(píng)審小組的工作報(bào)告。海關(guān)總署根據(jù)評(píng)據(jù)評(píng)價(jià)審查符合要求的海外進(jìn)口食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行登記，并通知國家（地區(qū)）主管部門或海外進(jìn)口食品生產(chǎn)企業(yè)；不符合要求的海外進(jìn)口食品生產(chǎn)企業(yè)，通知國家（地區(qū)）主管部門或海外進(jìn)口食品生產(chǎn)企業(yè)。 海關(guān)總署進(jìn)出口食品安全局可以通過書面信件、傳真文件、電子郵件或信息系統(tǒng)通知國家（地區(qū)）主管部門或海外進(jìn)口食品制造商。